1947年4月2日,聯(lián)合國《關于托管前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》,委任美國托管“主權未定”的沖繩群島。但當時臺灣所屬的釣魚島群島由于狹小荒涼、沒人居住,似乎被人遺忘了。于是,該島被美軍作為投彈靶場。
1970年,美軍把沖繩群島的“施政權轉交”日本,竟然有意或無意地把中國釣魚島的“施政權”也交給日本。這一無視中國主權的行為激起全球華人的極大憤慨,從1971年元月起,首先是美國華人留學生集合2500多人,在聯(lián)合國總部前舉行保釣示威,迅速波及全球各地華人和臺灣、香港、大陸,形成了波瀾壯闊的全球華人“保釣運動”。這迫使美國不敢承認釣魚島主權歸屬日本,而只是說交給日本“管轄權”。
面對海內外華人的強烈義憤,當時作為代表中國擔任聯(lián)合國常任理事國的臺灣當局,雖然對美國的行為“表示了不滿”,但并沒有采取任何實際行動。而此時中國大陸又正處在“文化大革命”的內亂之中。由于上述特殊的歷史原因,中國既沒有以實際行動接管該島,也沒提交聯(lián)合國審議或告到國際法庭,這給了日本以可乘之機。
1972年中日邦交正常化和1978年締結中日和平友好條約時,兩國從發(fā)展中日關系的大局出發(fā),同意擱置爭議,將釣魚島問題留待以后解決。與此同時,中國領導人從日中友好的大局著眼,主動放棄對日本國要求戰(zhàn)爭賠償。然而,日本右翼分子對中國政府這種以德報怨的行為毫不領情,就在這一年,日本軍國主義陰魂轉世的“日本青年社”登上釣魚島設置了導航燈塔。此后,日本經常出動巡邏艇和軍用飛機騷擾中國漁民。
1979年5月8日至6月8日,日本在釣魚島上修建了臨時直升機機場,并派出調查團和測量船在該島進行活動。1989年,日本出動炮艇驅逐臺灣漁民,遭到全球華人抗議。1990年日本“海上保安廳”宣布承認“日本青年社”設置的燈塔為“正式航標”,結果引發(fā)全球華人掀起“保釣”高潮,中國政府正式向日本提出抗議,燈塔申請案再次遭擱置。
1996年9月,針對日本右翼分子在我釣魚島上修建燈塔等非法行為,香港各界群眾掀起了一場“保釣運動”。9月26日,香港青年陳毓祥率一艘租來的“保釣號”輪船前往釣魚島宣示中國的主權。“保釣號”在釣魚島海域遭到日方阻撓,陳毓祥率眾跳入海中抗議,其他人被救起,陳毓祥不幸遇難。