養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌的思索

    12月23日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告支出，我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議的審議通過(guò)，此次全國(guó)人大常委會(huì)的通過(guò)標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革即將走完上層涉及，正式拉開(kāi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌的序幕。
    長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的運(yùn)行有一定的爭(zhēng)議。隨著今年5月《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》的實(shí)施，規(guī)定事業(yè)單位開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，已經(jīng)標(biāo)志著我國(guó)由財(cái)政全額供養(yǎng)退休人員的時(shí)代的結(jié)束，這次行政機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革正式拉開(kāi)了改革序幕。   
    筆者認(rèn)為此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，一方面有利于社會(huì)主義公平省的體現(xiàn)，凡是從事社會(huì)勞動(dòng)的都由個(gè)人和單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。另一方面有利于加強(qiáng)社會(huì)人才流動(dòng)，行政機(jī)關(guān)存儲(chǔ)著我國(guó)大量的人才資源，他們大都具有高學(xué)歷、高素質(zhì)，過(guò)去由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的“雙軌制”，導(dǎo)致人才流動(dòng)一般只是社會(huì)人才流入體制內(nèi)，體制內(nèi)人員很少流向社會(huì)。這次改革將促進(jìn)人才的流動(dòng)，使更多人學(xué)有所用，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。但是“雙軌制”的破除，應(yīng)該在不降低現(xiàn)有公職人員的現(xiàn)有薪水和預(yù)期內(nèi)的收入為代價(jià)，改革薪酬制度應(yīng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革同時(shí)進(jìn)行。讓“雙軌制”并軌成為全社會(huì)都?xì)g迎的模式。