國防知識：中國的軍事戰(zhàn)略

中國的軍事戰(zhàn)略是積極防御的軍事戰(zhàn)略。以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級軍事家從中國的國情和敵我雙方的客觀實(shí)際出發(fā)，在領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊勝利地進(jìn)行了國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和反侵略戰(zhàn)爭實(shí)踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出具有鮮明中國特色的積極防御戰(zhàn)略思想。在革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊以這一戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，打敗了國內(nèi)外強(qiáng)大的敵人。新中國成立后，這一思想又在捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全的軍事斗爭中得到了進(jìn)一步的發(fā)展和運(yùn)用，成為指導(dǎo)國家軍事斗爭全局的根本戰(zhàn)略思想。

一、積極防御是符合中國國情的正確的軍事戰(zhàn)略

中國革命戰(zhàn)爭在一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，處于敵強(qiáng)我弱的條件下，處于戰(zhàn)略防御的地位。戰(zhàn)略防御問題成為人民軍隊作戰(zhàn)中最復(fù)雜和最重要的問題。只講進(jìn)攻、否認(rèn)防御的軍事上的冒險主義，以及只講防御、否認(rèn)進(jìn)攻的軍事上的保守主義或逃跑主義，都只能導(dǎo)致戰(zhàn)爭的失敗。只有實(shí)行積極防御，才是弱小的人民軍隊?wèi)?zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，最終贏得戰(zhàn)爭勝利的惟一正確的戰(zhàn)略。積極防御戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，就是在戰(zhàn)略防御的前提下，把進(jìn)攻與防御辯證地統(tǒng)一起來。它主要體現(xiàn)在以下兩方面：其一，把戰(zhàn)略上的防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的進(jìn)攻、戰(zhàn)略上的持久與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的速決、戰(zhàn)略上的內(nèi)線作戰(zhàn)戰(zhàn)斗的外線速決的攻勢作戰(zhàn)，逐步削弱敵人，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略防御的目的。其二，把戰(zhàn)略防御與戰(zhàn)略反攻和戰(zhàn)略進(jìn)攻有機(jī)地結(jié)合起來，適時地將戰(zhàn)略防御導(dǎo)向戰(zhàn)略反攻或戰(zhàn)略進(jìn)攻，在有利的條件下同敵主力進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)，徹底殲滅敵人。正是在這個意義上，積極防御又稱之為攻勢防御、決戰(zhàn)防御。

在不同的歷史時期和戰(zhàn)略階段，積極防御軍事戰(zhàn)略有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍初期作戰(zhàn)貫徹“敵進(jìn)我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追”的作戰(zhàn)原則。后來為了打破敵人的“圍剿”，紅軍采取了“誘敵深入”的戰(zhàn)略方針，實(shí)行靈活的帶游擊性的運(yùn)動戰(zhàn)?？谷諔?zhàn)爭時期，積極防御戰(zhàn)略表現(xiàn)為全國實(shí)行持久戰(zhàn)的總方針和八路軍、新四軍執(zhí)行“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動戰(zhàn)”的方針；解放戰(zhàn)爭時期，積極防御戰(zhàn)略核心是“以殲滅國民黨有生力量為主而不是以保守地方為主”?？姑涝瘧?zhàn)爭中，志愿軍在戰(zhàn)略反攻階段實(shí)行“以運(yùn)動戰(zhàn)為主，與部分的陣地戰(zhàn)、敵后游擊戰(zhàn)相結(jié)合”的方針；在戰(zhàn)略防御階段實(shí)行“持久作戰(zhàn)，積極防御”的方針。

中國進(jìn)入社會主義革命和建設(shè)時期后，人民解放軍的軍事戰(zhàn)略仍然是積極防御，但情況和內(nèi)容有了很大的不同。人民解放軍在戰(zhàn)略上實(shí)行防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則，已不僅僅是著眼于敵強(qiáng)我弱的形勢，而主要是由社會主義國家的性質(zhì)、任務(wù)和對外政策決定的；軍事戰(zhàn)略所要解決的已不是奪取政權(quán)問題，而是要維護(hù)國家主權(quán)和安全，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；軍事戰(zhàn)略判斷也不再局限于國內(nèi)階級力量對比，而是把重點(diǎn)放在國際戰(zhàn)略格局和當(dāng)代軍事斗爭的發(fā)展趨勢上。1956年，中央軍委制定了新中國成立后和平建設(shè)時期的第一個戰(zhàn)略方針，即保衛(wèi)祖國的積極防御的戰(zhàn)略方針。60年代至70年代，主要是由于中國安全環(huán)境的急劇惡化，加之對戰(zhàn)爭爆發(fā)的危險性估計得過于嚴(yán)重，中國因而采取積極防御、誘敵深入的方針，立足于應(yīng)付最困難的情況，準(zhǔn)備敵人早打、大打、打核戰(zhàn)爭。80年代初，針對未來全面反侵略戰(zhàn)爭的特點(diǎn)，中央軍委確立了積極防御戰(zhàn)略方針，提出堅持后發(fā)制人、堅持人民戰(zhàn)爭、堅持持久作戰(zhàn)、立足于以劣勢裝備戰(zhàn)勝敵人、立足于最復(fù)雜最困難情況下作戰(zhàn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)原則。雖然最終沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)和大規(guī)模的外敵入侵，但是人民解放軍曾勝利地進(jìn)行了幾場邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn)，積累了在現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭中貫徹積極防御戰(zhàn)略思想的豐富經(jīng)驗(yàn)。80年代中期以來，依據(jù)鄧小平提出的在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的戰(zhàn)略判斷，實(shí)現(xiàn)了軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性改變，即從時刻準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)真正轉(zhuǎn)到和閏時期現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略指導(dǎo)要從立足于隨時準(zhǔn)備對付敵人大規(guī)模入侵轉(zhuǎn)變?yōu)橹貙Ω犊赡馨l(fā)生的局部戰(zhàn)爭和軍事沖突，并提出了適應(yīng)當(dāng)時形勢要求的積極防御軍事戰(zhàn)略。進(jìn)入90年代，在深刻認(rèn)識國際戰(zhàn)略格局的重大變化和軍事領(lǐng)域中的深刻變革的基礎(chǔ)上，中央軍委重新制定了新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，確定要把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上，從而實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略新的轉(zhuǎn)變。

在新的歷史時期，中國的安全形勢、國家利益、社會制度和內(nèi)外政策，軍事斗爭和軍隊建設(shè)的客觀需要，決定了中國必須繼續(xù)堅定不移地貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略。這不僅是繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，也符合現(xiàn)階段中國的國情、軍情。就是將來發(fā)展了，積極防御也仍然是解決中國國家安全問題的根本軍事戰(zhàn)略。堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略，對于新時期軍事斗爭的準(zhǔn)備具有長遠(yuǎn)而重大的指導(dǎo)意義。貫徹這一軍事戰(zhàn)略，要求處理好以下三個方面的關(guān)系：

第一，防御與進(jìn)攻的關(guān)系。積極防御，不是單純防御，而是攻勢防御，是攻守結(jié)合。實(shí)行積極防御，一定要靈活機(jī)動。戰(zhàn)略指導(dǎo)，既要堅持戰(zhàn)略上的防御和后發(fā)制人，又要重視在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上采取積極的攻勢行動和先機(jī)制敵；既要有持久作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更要力爭在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上快速反應(yīng)、速戰(zhàn)速決，特別是應(yīng)會高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，當(dāng)具備了戰(zhàn)略速決條件時，就要力爭戰(zhàn)略上的速決。與革命戰(zhàn)爭年代堅持誘敵深入、先在內(nèi)線殲敵再到外線殲敵的情況不同，新中國所進(jìn)行的局部戰(zhàn)爭更多地是在以本土縱深為依托的邊境地區(qū)爭取戰(zhàn)爭的勝利。與過去長時期準(zhǔn)備抗敵大規(guī)模入侵、立足于戰(zhàn)略縱深決戰(zhàn)的情況也不同，現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導(dǎo)著眼于近海和邊境淺近縱深作戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)以積極的攻勢行動懾止敵人。積極防御要求戰(zhàn)略上后發(fā)制人，這并不是軟弱的表現(xiàn)。“后發(fā)”就是“人不犯我、我不犯人”，有利于在政治上、外交上保持主動。“制人”就是“人若犯我、我必犯人”，顯示出自衛(wèi)還擊的決心和能力。中國既不會主動惹事，但也不會臨事示弱。一旦國家的主權(quán)和安全遭到侵犯，中國將毫不猶豫地堅持正義的自衛(wèi)戰(zhàn)爭，消滅一切來犯之?dāng)场?/p>

第二，遏制戰(zhàn)爭與打贏戰(zhàn)爭的關(guān)系。遏制戰(zhàn)爭，就是在和平時期，利用威懾力量，從軍事上和政治上設(shè)法制止或推遲戰(zhàn)爭的爆發(fā)。新時期積極防御軍事戰(zhàn)略，不僅要解決如何準(zhǔn)備打和如何打的問題，而且要解決如何有效地遏制戰(zhàn)爭，避免打和制止打的問題；不僅要力避全面戰(zhàn)爭的爆發(fā)，而且要盡量防止局部戰(zhàn)爭的發(fā)生，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。根據(jù)國家戰(zhàn)略的需要，必要時可以運(yùn)用各種軍事威懾手段，與政治、外交斗爭相配合，不戰(zhàn)而屈人之兵，以達(dá)到遏制戰(zhàn)爭的目的。堅持人民戰(zhàn)爭的優(yōu)良傳統(tǒng)，把日益現(xiàn)代化的常規(guī)力量、強(qiáng)大的后備力量與可靠而又有效的有限核力量結(jié)合起來，是貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略、發(fā)揮威懾作用的基本途徑。同時必須看到，遏制戰(zhàn)爭是以具備打贏戰(zhàn)爭的能力為基礎(chǔ)的。只有具備制勝的力量，才能有效地實(shí)施威懾。中國積極防御軍事戰(zhàn)略的立足點(diǎn)，從來都是準(zhǔn)備對付戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭。也就是從最壞的可能性著想去爭取好的結(jié)果，以敢戰(zhàn)、能戰(zhàn)來達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵，這是中國威懾思想的基石。

第三，軍事與政治的關(guān)系。軍事戰(zhàn)略必須跟整個國家的政治、外交、經(jīng)濟(jì)密切協(xié)調(diào)。貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略，最根本的還是要從政治上考慮和處理軍事問題。現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭受政治、外交因素的制約大，具有很強(qiáng)的政治性、政策性。中國未來的防衛(wèi)作戰(zhàn)，與國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)息息相關(guān)。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)一下要有政治頭腦、政策觀念和大局意識，善于把握一些大的戰(zhàn)略關(guān)系。軍事上打與不打，打什么目標(biāo)，打到什么程度，何時打，何時停，都要從政治上、戰(zhàn)略上加以全面考慮。軍事斗爭要嚴(yán)守自衛(wèi)立場，充分準(zhǔn)備，慎重初戰(zhàn)，有理、有利、有節(jié)地行動，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。“有理”就是堅持戰(zhàn)略上的防御和后發(fā)制人，做到師出有名，在政治、外交上取得主動；“有利”就是把握有利的時機(jī)和條件，堅決打贏，取得有利的軍事地位；“有節(jié)”就是掌握軍事斗爭火候，適可而止，在適當(dāng)?shù)膭倮蠼Y(jié)束軍事行動。軍事斗爭要積極配合政治、外交和經(jīng)濟(jì)斗爭，維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定，努力改善國家安全環(huán)境。

二、立足于打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界的多極化趨勢持續(xù)發(fā)展，新的世界大戰(zhàn)可以避免，但各種不同類型的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突依然存在，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。一場以發(fā)展高技術(shù)武器為先導(dǎo)的軍事領(lǐng)域的深刻變革正在世界范圍內(nèi)興起，對戰(zhàn)爭形態(tài)、戰(zhàn)場環(huán)境、作戰(zhàn)手段、指揮方法等各個方面將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。中國的安全環(huán)境得到較大改善，但維護(hù)國家的主權(quán)和安全也面臨新的挑戰(zhàn)，未來局部戰(zhàn)爭將可能面對具有高技術(shù)武器裝備的敵人。

在這種新形勢下，中央軍委制定的新時期軍事戰(zhàn)略方針明確提出，新時期軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)，要從應(yīng)付一般條件下的戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上來。軍隊的各項(xiàng)建設(shè)和一切工作，都要用新時期軍事戰(zhàn)略方針指導(dǎo)和統(tǒng)攬，都要服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略方針的需要，都要為確保這一方針的順利實(shí)現(xiàn)做好各方面的充分準(zhǔn)備。深入貫徹新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，在戰(zhàn)略指導(dǎo)下，要著重解決以下幾個問題：

第一，從重點(diǎn)準(zhǔn)備全面戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向重點(diǎn)準(zhǔn)備局部戰(zhàn)爭。新中國成立后的相當(dāng)長一段時間，軍事戰(zhàn)略的重心是時刻準(zhǔn)備抗擊敵人大規(guī)模入侵，立足于一場合面戰(zhàn)爭。在新的歷史條件下，如果仍然沿用過去全面戰(zhàn)爭的觀念去思考問題、開展工作，用立足于全面戰(zhàn)爭的軍事戰(zhàn)略去指志局部戰(zhàn)爭，那就會招致不必要的浪費(fèi)和損失。這是因?yàn)?，無論戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭實(shí)施，中國的全面戰(zhàn)爭戰(zhàn)略指導(dǎo)與局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)略指導(dǎo)都有明顯不同：全面戰(zhàn)爭立足于國土縱深殲敵，局部戰(zhàn)爭則注重邊境淺近縱深、空中和海上求勝；全面戰(zhàn)爭要力爭把戰(zhàn)爭拖向持久，局部戰(zhàn)爭則強(qiáng)調(diào)盡可能地速戰(zhàn)速決；全面戰(zhàn)爭通常要經(jīng)過戰(zhàn)爭初期的戰(zhàn)略防御作戰(zhàn)才能轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻和進(jìn)攻，局部戰(zhàn)爭則可能一開始就以自衛(wèi)反擊的形式，采取有限規(guī)模的戰(zhàn)略性攻勢作戰(zhàn)；全面戰(zhàn)爭需要全面動員，舉國迎敵，局部戰(zhàn)爭則要盡量避免戰(zhàn)爭的擴(kuò)大升級，減少對國家大局的影響。只有改變傳統(tǒng)的全面戰(zhàn)爭思維模式，才可能確立符合客觀實(shí)際的未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導(dǎo)原則。

第二，積極探索高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律。中國面臨的局部戰(zhàn)爭樣式從來就不是單一的，但今后威脅最大的而且最難應(yīng)付的將是高技術(shù)或具有高技術(shù)特點(diǎn)的局部戰(zhàn)爭。從世界近期一些局部戰(zhàn)爭看，由于高技術(shù)兵器在戰(zhàn)場上的運(yùn)用，使得戰(zhàn)爭的突然性增大，戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)空間縮小而相關(guān)空間擴(kuò)大，戰(zhàn)爭節(jié)奏和進(jìn)程明顯加快，戰(zhàn)場高透明度和遠(yuǎn)程精確打擊改變了傳統(tǒng)的作戰(zhàn)方法，戰(zhàn)略空襲的地位大大提高，戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗有時可以融為一體，前方、后方的界限模糊，作戰(zhàn)保障更加復(fù)雜，有限的戰(zhàn)爭目的和規(guī)模有可能產(chǎn)生巨大的危害和影響。要打贏未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，必須著眼其特點(diǎn)，著眼其發(fā)展，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，探索新戰(zhàn)法。在這一過程中，要研究對手，也要研究自己；要研究怎樣發(fā)揮諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，也要研究怎樣發(fā)揮軍隊和地方相結(jié)合的威力；要研究武器裝備的發(fā)展趨勢和科學(xué)組合問題，也要研究人和武器裝備的科學(xué)編成問題。歸根到底，就是要適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點(diǎn)，創(chuàng)造出具有中國特色的高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的新戰(zhàn)法。

第三，加強(qiáng)以打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭為主要目標(biāo)的軍事斗爭準(zhǔn)備。局部戰(zhàn)爭的誘因和類型多種多樣，發(fā)生方式、方向也具有不確定性。它既可能由陸海疆域爭端而引起，也可能由其他利益矛盾而誘發(fā)；既可能是同強(qiáng)大敵國交鋒，也可能是同實(shí)力相當(dāng)或總體實(shí)力不及自己的對手對陣；既可能在預(yù)有準(zhǔn)備的方向上發(fā)生，也有可能在出乎預(yù)料的方向突然爆發(fā)；既可能在本土一定縱深內(nèi)打，也可能在邊境附近打；既可能是陸戰(zhàn)，也可能是相對獨(dú)立的海戰(zhàn)或空戰(zhàn)。戰(zhàn)略指導(dǎo)一定要考慮各種復(fù)雜因素的影響，做好多手準(zhǔn)備，一旦情況發(fā)生，能快速靈活地作出反應(yīng)。中國的安全環(huán)境比較復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方向、有重點(diǎn)的準(zhǔn)備，突出對國家安全可能產(chǎn)生重大影響方向的軍事對策研究和軍事斗爭準(zhǔn)備，同時兼顧其他方向，處理好重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。根據(jù)未來戰(zhàn)爭科技含量越來越高的特點(diǎn)，下大力氣發(fā)展軍事高新技術(shù)，重點(diǎn)研制最迫切需要的武器裝備，盡快擁有幾手在高技術(shù)條件下的制敵手段；加快人才培養(yǎng)步伐，努力造就一大批就駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭的人才；有步驟地進(jìn)行體制編制的調(diào)整改革，逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的體制編制。

打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，要立足于用現(xiàn)有武器裝備作戰(zhàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊用劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備敵人的優(yōu)良傳統(tǒng)。武器裝備的現(xiàn)代化，取決于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，是隨著綜合國力的不斷提高而逐步實(shí)現(xiàn)的，要有一個時間和過程。即使經(jīng)濟(jì)較長時間，武器裝備有所改善，同可能面臨的強(qiáng)敵比較起來也仍將處于劣勢。中國軍隊武器裝備的總體水平還比較低，高技術(shù)兵器還比較少，這種基本狀況在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)不會完全改變。在這個時期內(nèi)，如果打起仗來，還是要以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之?dāng)场Ｗ鲬?zhàn)指導(dǎo)只能立足于現(xiàn)有武器裝備，或者說只能建立在比現(xiàn)有武器裝備好一點(diǎn)的基礎(chǔ)上。鄧小平指出：“我們歷來的經(jīng)驗(yàn)，就是用劣勢裝備打敗優(yōu)勢的敵人，因?yàn)槲覀冞M(jìn)行的是正義戰(zhàn)爭，是人民戰(zhàn)爭。這一點(diǎn)，我們要有充分的信心。”回顧中國革命戰(zhàn)爭的歷史進(jìn)程，我軍都是以劣勢裝備戰(zhàn)勝了優(yōu)勢裝備之?dāng)场o論是十年土地革命戰(zhàn)爭，八年抗日戰(zhàn)爭，三年解放戰(zhàn)爭，乃至新中國成立初期的抗美援朝戰(zhàn)爭，都是在劣勢裝備的情況下贏得了戰(zhàn)爭的勝利。

戰(zhàn)爭是物質(zhì)力量和精神力量的綜合較量。在高技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域的條件下，武器裝備的威力空前提高，對戰(zhàn)爭的影響大大增強(qiáng)。但是，高技術(shù)武器裝備沒有也不可能改變戰(zhàn)爭的基本規(guī)律。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝負(fù)，最終還是決定于戰(zhàn)爭的性質(zhì)、人心的向背，人仍然是戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素。這里所說的人，是認(rèn)識到人民自己的利益并為之奮斗的有堅定信念的人，是掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識和具有很高軍事素質(zhì)的人。高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，盡管戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式與過去不同，但仍然要動員和依靠人民進(jìn)行戰(zhàn)爭，仍然要靠人來掌握和使用武器裝備，仍然需要人的通用性、智慧和犧牲精神。武器裝備越歸展，技術(shù)越是復(fù)雜，對人的素質(zhì)要求也就越高，人的作用也就顯得更加突出和重要。尤其是在武器裝備處于劣勢的情況下，更加需要發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢，牢固樹立敢打必勝的信心，重視謀加重的運(yùn)用，實(shí)行靈活的戰(zhàn)略指導(dǎo)，堅持你打你的，我打我的，揚(yáng)我之長，擊敵之短，以彌補(bǔ)武器裝備的不足，最終戰(zhàn)勝一切來犯之?dāng)场?/p>

三、在高技術(shù)條件下仍要堅持人民戰(zhàn)爭

人民戰(zhàn)爭是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行偉大革命戰(zhàn)爭實(shí)踐的產(chǎn)物，是人民群眾創(chuàng)造歷史這一根本原理和黨的群眾路線在戰(zhàn)爭中的體現(xiàn)。堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略，從根本上講，就是要堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想。鄧小平指出：“我們的戰(zhàn)略是毛澤東主席制訂的。毛主席的戰(zhàn)略思想就是人民戰(zhàn)爭”；“我們現(xiàn)在還是堅持人民戰(zhàn)爭。”毛澤東人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)容，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員群眾、組織群眾、武裝群眾、依靠群眾進(jìn)行戰(zhàn)爭，建立一支人民的軍隊，建設(shè)鞏固的革命根據(jù)地，實(shí)行野戰(zhàn)軍、地方軍、民兵三結(jié)合的武裝力量體制，把武裝斗爭這個主要斗爭形式和各條戰(zhàn)線各種形式的斗爭相結(jié)合，運(yùn)用靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。正是在人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略思想的指引下，人民軍隊才戰(zhàn)勝了一個又一個敵人，不斷從勝利走向新的勝利。

堅持人民戰(zhàn)爭，符合中國的實(shí)際情況，是中國的真正優(yōu)勢和力量所在。新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略，是建立在人民戰(zhàn)爭基礎(chǔ)之上的。堅持人民戰(zhàn)爭的目的，是維護(hù)世界和平和維護(hù)國家利益，因則能夠贏得國內(nèi)外大多數(shù)人的擁護(hù)；中國地域遼闊，人口眾多，擁有一支由人民解放軍、武裝警察部隊、廣大民兵組合而成的強(qiáng)大的武裝力量，具有深厚的人民戰(zhàn)爭潛力和持久作戰(zhàn)的社會基礎(chǔ)。富有人民戰(zhàn)爭傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的中國人民，完全可以依靠人民戰(zhàn)爭，贏得未來反侵略戰(zhàn)爭的偉大勝利。

當(dāng)代高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界軍事領(lǐng)域的深刻變革，使人民戰(zhàn)爭面臨著許多新情況、新問題?，F(xiàn)在的人民戰(zhàn)爭與過去相比，對象不同，裝備不同，手段不同，條件不同，所以表現(xiàn)形式也不相同。未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，對進(jìn)行人民戰(zhàn)爭提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概括起來說，主要有以下幾個方面：

第一，從戰(zhàn)爭形態(tài)上看，戰(zhàn)爭主要表現(xiàn)為高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，以往舉國迎敵、全民參戰(zhàn)的形式面臨挑戰(zhàn)。在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想，由于戰(zhàn)爭的面貌發(fā)生了深刻而巨大的變化，因而戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)爭動員、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)方法等也將隨之發(fā)生重大變化。正確處理全面動員與局部動員、人力支前與技術(shù)支前、直接參戰(zhàn)與間接參戰(zhàn)的關(guān)系，成為指導(dǎo)高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的重要內(nèi)容。戰(zhàn)爭動員由全國總動員轉(zhuǎn)向更多的采取局部地區(qū)動員和全國部分行業(yè)動員。人民參加、支援戰(zhàn)爭的形式將發(fā)生明顯變化：由直接參加轉(zhuǎn)向更多地間接參戰(zhàn)，由突出人力、物力支援轉(zhuǎn)為突出技術(shù)支援，參戰(zhàn)人員主要是具有較高技術(shù)素質(zhì)和軍事素質(zhì)的后備力量。直接參戰(zhàn)的人民群眾將采取不同于以往的嶄新的作戰(zhàn)方法。在新的歷史條件下如何實(shí)行人民戰(zhàn)爭，必須從高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)造性的思考。

第二，從作戰(zhàn)力量上看，技術(shù)密集的精兵對抗在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中占據(jù)突出地位，單純依靠人力數(shù)量優(yōu)勢的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。以往人民戰(zhàn)爭的科技含量不高，對參戰(zhàn)人員的技術(shù)素質(zhì)要求較低，可以大規(guī)模動員人民群眾，經(jīng)過簡單訓(xùn)練就參軍參戰(zhàn)，形成對敵絕對兵力優(yōu)勢，以彌補(bǔ)人民軍隊武器裝備上的劣勢。但在現(xiàn)代條件下，兩軍決勝更多地表現(xiàn)為技術(shù)的較量?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭集中優(yōu)勢兵力的本質(zhì)，是集中優(yōu)勢的火力，依靠科學(xué)技術(shù)綜合形成的優(yōu)勢作戰(zhàn)效能。在這種情況下，僅僅依靠人力數(shù)量優(yōu)勢，難以在與敵技術(shù)密集的質(zhì)量優(yōu)勢的對抗中取勝，武器裝備的時代差也很難以兵力的數(shù)量來彌補(bǔ)。如何在技術(shù)密集的精兵對抗中，把人民群眾的巨大力量發(fā)揮出來，是一個迫切需要解決的問題。

第三，從作戰(zhàn)空間上看，高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)戰(zhàn)場范圍相對狹小，利用廣闊國土分散耗敵的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。未來中國面臨的高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，將主要在陸地邊境、近海區(qū)域和相關(guān)空域的局部地區(qū)進(jìn)行。一方面，兩軍直接交戰(zhàn)的戰(zhàn)場范圍相對狹小，對目標(biāo)的打擊高度精確，使用的力量高度集中，這就難以大規(guī)模組織人民群眾利用廣闊的國土空間分散、疲憊和消耗敵人。另一方面，戰(zhàn)爭已擴(kuò)展為陸、海、空、天、電多維空間，戰(zhàn)爭難分前線和后方，戰(zhàn)爭的相關(guān)空間空前擴(kuò)大。如何在范圍有限的直接交戰(zhàn)的戰(zhàn)場和廣闊的戰(zhàn)爭相關(guān)空間，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力，是一個嶄新的課題。

第四，從作戰(zhàn)時間上看，高技術(shù)局部戰(zhàn)爭突出表現(xiàn)為節(jié)奏緊湊的速戰(zhàn)速決，以戰(zhàn)略上持久作戰(zhàn)扭換戰(zhàn)局的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭有限的政治目的，要求縮短戰(zhàn)爭進(jìn)程和作戰(zhàn)持續(xù)時間，加快戰(zhàn)爭節(jié)奏；武器裝備的遠(yuǎn)程精確打擊力、快速投送力、超常毀傷力等，則為迅速達(dá)成戰(zhàn)爭目的提供了有效手段?，F(xiàn)代高技術(shù)武器的戰(zhàn)術(shù)性使用，往往能收到戰(zhàn)略性效果，一場戰(zhàn)爭可能濃縮為一次戰(zhàn)役，甚至是一次戰(zhàn)斗。因此，持久作戰(zhàn)的難度加大。以往人民戰(zhàn)爭通過持久作戰(zhàn)，不斷消耗敵有生力量，發(fā)展壯大自己，逐步改變力量對比。這種方式在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中難以發(fā)揮作用。如何迅速動員和組織各種參戰(zhàn)力量，形成和發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢，挫敗敵速決企圖，是擺在全體軍民面前的一個重要課題。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的深刻變化和高技術(shù)在軍事領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，既對人民戰(zhàn)爭提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給人民戰(zhàn)爭注入了前所未有的巨大活力。

首先，現(xiàn)代高技術(shù)的發(fā)展，為積聚雄厚的人民戰(zhàn)爭潛力，提供了新的增長點(diǎn)。經(jīng)過長期奮斗，中國高技術(shù)已有了長足的發(fā)展，對綜合國力、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的影響越來越大。國家實(shí)行“科教興國”，軍隊實(shí)行“科技強(qiáng)軍”，表明整個國家和軍隊都把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到了依靠科技進(jìn)步和人員素質(zhì)的提高上來。一支用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備武裝起來的高科技產(chǎn)業(yè)大軍，是高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的新銳力量。這一切都為打贏高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，并創(chuàng)造了使軍隊?wèi)?zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的前提。

其次，現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，為動員和組織人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)爭，提供了新的有效手段。人民戰(zhàn)爭的最顯著特點(diǎn)，是人民群眾的廣泛參與。先進(jìn)的思想輿論與先進(jìn)的信息技術(shù)相結(jié)合，就會產(chǎn)生神奇的效應(yīng)。隨著包括衛(wèi)星通信在內(nèi)可以覆蓋全球的信息傳播網(wǎng)的建立，廣播、電視和電訊事業(yè)的迅速發(fā)展，就為動員人民參加和支持戰(zhàn)爭提供了非常便捷有效的方式和渠道。只要平時的國防教育搞得深入有效，各項(xiàng)戰(zhàn)備工作真正落實(shí)，一旦有事，就完全可以利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，在極短時間內(nèi)快速宣傳群眾、動員群眾和組織群眾，爭取國際社會的同情和支援。

再次，現(xiàn)代高技術(shù)的軍民兼容性，為人民群眾參與和支持戰(zhàn)爭，提供了新的方式和途徑?，F(xiàn)代高科技越來越朝著軍民兼容、軍民共享的方向發(fā)展。人民是高技術(shù)的主人，人民可以創(chuàng)造高技術(shù)、運(yùn)用高技術(shù)，也可以制服高技術(shù)。人民群眾參與和支持戰(zhàn)爭的渠道大大拓展了：現(xiàn)代化的民用交通運(yùn)輸工具，可以為軍事輸送提供有力保障；設(shè)備先進(jìn)的工廠企業(yè)，經(jīng)過改造可以生產(chǎn)軍用物資；大批科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員，可以動員起來直接或間接為戰(zhàn)爭服務(wù)?？萍紖?zhàn)、科技支前在高技術(shù)戰(zhàn)爭中大有可為，甚至將成為主要的內(nèi)容和方式。

最后，現(xiàn)代高技術(shù)作戰(zhàn)系統(tǒng)對整體后方的高度依賴性，為廣泛開展人民戰(zhàn)爭，提供了新的思路和對策。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭是系統(tǒng)與系統(tǒng)的整體對抗，先進(jìn)的武器裝備更加依賴作戰(zhàn)系統(tǒng)整體，遠(yuǎn)距離戰(zhàn)略投送兵力更加依賴后方。任何一件主戰(zhàn)武器，都不能離開與之相配套的裝備系統(tǒng)而獨(dú)立地發(fā)揮作用。一般地說，武器系統(tǒng)越龐大、越復(fù)雜，就越脆弱、越容易出問題。把各方面的力量有機(jī)地組合起來，發(fā)動人民群眾利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的各種手段，集中力量攻擊敵人的薄弱環(huán)節(jié)，就完全可以打贏一場高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭。

在現(xiàn)代高技術(shù)條件下，一定要創(chuàng)造性地發(fā)展人民戰(zhàn)爭。適應(yīng)高技術(shù)發(fā)展的時代要求，建設(shè)一支精干的常備軍，建設(shè)一支強(qiáng)大的后備力量，建立一個完善的國防快速動員機(jī)制，實(shí)行精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，這是建設(shè)現(xiàn)代化國防和發(fā)展人民戰(zhàn)爭的必由之路。同時，還要研究人民戰(zhàn)爭新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。這種研究既不在乎“洋”，也不在乎“土”，關(guān)鍵在于管用。要在系統(tǒng)配套、實(shí)在管用上下功夫。要善于從人民群眾進(jìn)行的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)克敵制勝的戰(zhàn)法。在革命戰(zhàn)爭年代，人民群眾創(chuàng)造了地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)等戰(zhàn)法，使敵人聞風(fēng)喪膽。這些人民戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)戰(zhàn)法，只要與現(xiàn)代化的手段相結(jié)合，今天仍能繼續(xù)發(fā)揮作用。在未來高技術(shù)條件下的人民戰(zhàn)爭中，還可以創(chuàng)造出許多適合人民群眾參戰(zhàn)的新戰(zhàn)法，如信息戰(zhàn)中的經(jīng)濟(jì)信息戰(zhàn)、文化信息戰(zhàn)，以及破壞敵計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的“黑客”戰(zhàn)；靈活多樣的海上游擊戰(zhàn)；使用高技術(shù)武器深入敵后的特種戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)，等等?？傊?，要用創(chuàng)新的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，“你打你的，我打我的”，設(shè)法集中優(yōu)勢，打敵重心，高技術(shù)與中低技術(shù)裝備相結(jié)合，現(xiàn)代新打法與傳統(tǒng)打法相結(jié)合，軍警民相結(jié)合，軍事手段與非軍事手段相結(jié)合，形成綜合力量、整體威力，從而在未來戰(zhàn)爭中更加有效地打擊敵人。