國(guó)防知識(shí)：中國(guó)的國(guó)防政策

中國(guó)的國(guó)防政策是由中國(guó)的國(guó)家利益、社會(huì)制度、對(duì)外政策和歷史文化傳統(tǒng)等因素所決定的。

維護(hù)國(guó)家利益，一是要始終把維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全放在第一位，把保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略、維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂、作為國(guó)防政策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；二是要為國(guó)家的改革開放和發(fā)展提供一個(gè)和平穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，并處在社會(huì)主義的初級(jí)階段。中國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情所選擇的社會(huì)制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式，不會(huì)產(chǎn)生對(duì)外侵略擴(kuò)張的因素，因而也就不會(huì)制定擴(kuò)張性的國(guó)防政策。中國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，不同任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，主張通過協(xié)商和平解決國(guó)家間的糾紛和爭(zhēng)端，主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。因此，中國(guó)不會(huì)對(duì)任何別的國(guó)家構(gòu)成威脅，而只能是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的重要力量。另外，在中國(guó)幾千年的歷史中，愛和平，重防御，求統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共御外侮，始終是中國(guó)國(guó)防觀念的主題。中國(guó)的國(guó)防政策淵源于這種優(yōu)良的歷史文化傳統(tǒng)。中國(guó)國(guó)防政策對(duì)國(guó)防的領(lǐng)導(dǎo)力量、國(guó)防的基本目標(biāo)、國(guó)家軍事戰(zhàn)略方針、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的途徑、防衛(wèi)活動(dòng)的指導(dǎo)原則、對(duì)外軍事交往及合作的宗旨都作了明確規(guī)定。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防特別是對(duì)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)行國(guó)防建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)防，是國(guó)家生存和發(fā)展的安全保障，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效地保障國(guó)家的安全、政權(quán)的穩(wěn)固和長(zhǎng)治久安?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確肯定了黨在國(guó)家生活中的領(lǐng)導(dǎo)作用，當(dāng)然也包括黨對(duì)國(guó)防的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)憲法制定并于1997年通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》進(jìn)一步明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的武裝力量受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這一原則對(duì)國(guó)防政策具有特殊重要的意義。它符合國(guó)家和人民的根本利益，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)國(guó)防政策始終堅(jiān)持這一原則，并將其融會(huì)于國(guó)防政策的全部?jī)?nèi)容之中。

二、確定正確的基本目標(biāo)和職責(zé)

鞏固國(guó)防，抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，是中國(guó)國(guó)防政策的基本目標(biāo)，也是中國(guó)憲法賦予中國(guó)武裝力量的主要職責(zé)。中國(guó)努力避免和制止戰(zhàn)爭(zhēng)，努力用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問題。但是，在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在的情況下，國(guó)家必須具有用軍事手段捍衛(wèi)主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全的能力。中國(guó)的國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)完全是為了自衛(wèi)，是保障國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和安全的需要。武裝力量的組成和規(guī)模是與保衛(wèi)國(guó)家安全和利益的需要相適應(yīng)的。

中國(guó)國(guó)防政策的防御性與保衛(wèi)國(guó)家利益的堅(jiān)決性是相統(tǒng)一的。如果有誰敢于侵犯中國(guó)的主權(quán)，嚴(yán)重危害中國(guó)的安全，中國(guó)有權(quán)采取自己認(rèn)為必要的包括軍事手段在內(nèi)的一切手段，給予堅(jiān)決的回?fù)簟母旧险f，中國(guó)確定武裝力量的規(guī)模，必須以保衛(wèi)國(guó)家安全和利益的需要為依據(jù)。武裝力量的規(guī)模不應(yīng)低于國(guó)家安全和利益的需要，當(dāng)然也不應(yīng)超出這一需要。一個(gè)國(guó)家是否對(duì)世界和平構(gòu)成威脅，主要不在于它的國(guó)力、軍力是否強(qiáng)大，而在于它奉行什么樣的內(nèi)外政策。建設(shè)一個(gè)與國(guó)家安全和利益需要相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)防，一支與中國(guó)國(guó)家地位相稱的強(qiáng)大的軍隊(duì)，無論出現(xiàn)什么突發(fā)事件，都能從容應(yīng)付，立于不敗之地。

三、正確處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系

國(guó)防建設(shè)服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)國(guó)防建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期的基本方針。國(guó)防現(xiàn)代化需要國(guó)家雄厚的經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)力量的支持，國(guó)防現(xiàn)代化水平只能隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而逐步提高。國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這關(guān)系到國(guó)家發(fā)展與強(qiáng)盛的大局。國(guó)防建設(shè)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局，軍隊(duì)要積極支持和參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍的方針。國(guó)家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)帶全局性的基本關(guān)系。正確處理這個(gè)關(guān)系，對(duì)于整個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展無疑具有深遠(yuǎn)意義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)防建設(shè)的發(fā)展最終取決于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。中國(guó)的生產(chǎn)力水平還不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，必須集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。除非發(fā)生大規(guī)模外敵入侵，無論在什么情況下都不能動(dòng)搖這個(gè)中心。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)也是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證，國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。在國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

四、貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針

中國(guó)在戰(zhàn)略上實(shí)行防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。中國(guó)擁有少量核武器完全是出于自衛(wèi)的需要。但這種防御不是消極的，防御中也有進(jìn)攻。它是和平時(shí)期努力遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與準(zhǔn)備打贏自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的有機(jī)統(tǒng)一，是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期戰(zhàn)略上的防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的積極攻勢(shì)行動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)立足于用現(xiàn)有武裝裝備作戰(zhàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)用劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備敵人的優(yōu)良傳統(tǒng)；適應(yīng)世界軍事領(lǐng)域的深刻變化，做好現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

五、獨(dú)立自主地建設(shè)和鞏固國(guó)防

中國(guó)的社會(huì)制度、對(duì)外政策、歷史傳統(tǒng)和自然地理等國(guó)情，決定了中國(guó)必須獨(dú)立自主地建設(shè)和鞏固國(guó)防。獨(dú)立自主，就是立足于依靠自己的力量來保障國(guó)家的安全。事實(shí)證明，依賴別國(guó)，就有可能受制于人，招致國(guó)家利益受損。中國(guó)獨(dú)立自主的國(guó)防政策要求：堅(jiān)持不與任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不參加任何軍事集團(tuán)；堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，獨(dú)立自主地進(jìn)行決策和制定戰(zhàn)略；堅(jiān)持主要依靠自己的力量建設(shè)國(guó)防工業(yè)和國(guó)防科技體系，發(fā)展武器裝備；堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切的原則，獨(dú)立地處理一切對(duì)外軍事事務(wù)。

六、實(shí)行軍民結(jié)合，全民自衛(wèi)

在國(guó)防建設(shè)和國(guó)防斗爭(zhēng)中，要繼承和發(fā)揚(yáng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決地依靠廣大人民群眾的力量，堅(jiān)持軍民結(jié)合、全民自衛(wèi)的原則。在武裝力量建設(shè)方面，重視民兵和預(yù)備役的建設(shè)，實(shí)行精干的常備軍與強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合。在國(guó)防斗爭(zhēng)中，發(fā)揮民兵和廣大群眾的威力，在邊防、海防前線建立起軍、警、民結(jié)合的聯(lián)防體系，并重視發(fā)揮民兵在平時(shí)打擊犯罪分子、維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的作用。加強(qiáng)全民的國(guó)防教育，提高人民群眾的國(guó)防意識(shí)，健全國(guó)防動(dòng)員機(jī)制，以保證一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，能夠充分動(dòng)員廣大人民群眾實(shí)行全民自衛(wèi)。國(guó)防工業(yè)和科技的發(fā)展，實(shí)行軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)生產(chǎn)布局、大型工程施工、科技教育發(fā)展、交通郵電建設(shè)等方面都要做到軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)寓國(guó)防人才于民，寓國(guó)防科技于民，寓國(guó)防物資于民，把國(guó)防事業(yè)植根于人民群眾之中。

七、實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化

國(guó)防建設(shè)以現(xiàn)代化為中心，是中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主要矛盾所決定的。中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主要矛盾，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀需要同國(guó)防現(xiàn)代化、軍隊(duì)現(xiàn)代化水平還比較低的矛盾。只有堅(jiān)持以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，不斷提高國(guó)防現(xiàn)代化、軍隊(duì)現(xiàn)代化的水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀需要，有效地維護(hù)國(guó)家的安全。中國(guó)的國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，走有中國(guó)特色的國(guó)防現(xiàn)代化發(fā)展道路。國(guó)防現(xiàn)代化有著豐富的內(nèi)容，其中國(guó)防科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化是關(guān)鍵，武裝力量特別是軍隊(duì)的現(xiàn)代化是重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化，要求國(guó)防科學(xué)技術(shù)要走在發(fā)展的前列，不斷提高武器裝備的現(xiàn)代化水平，為武裝力量的現(xiàn)代化提供先進(jìn)的物資技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，要抓好國(guó)防人才、國(guó)防體制、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防理論、國(guó)防法制等現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高國(guó)家的綜合國(guó)防力量。

八、走有中國(guó)特色的精兵之路

在新的歷史時(shí)期，中國(guó)軍隊(duì)努力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，走有中國(guó)特色的精兵之路，建設(shè)一支有中國(guó)特色的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的人民軍隊(duì)?？刂茢?shù)量，提高質(zhì)量，是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一條基本方針。中國(guó)軍隊(duì)實(shí)行科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變；按照現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，努力提高武器裝備現(xiàn)代化的水平，改革和完善軍隊(duì)的體制編制，改進(jìn)部隊(duì)的訓(xùn)練和院校教育的內(nèi)容與方法。

在建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化人民軍隊(duì)的歷史進(jìn)程中，必須以毛澤東軍事思想和鄧小平新暑期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，按照江澤民提出的“政治合格、軍事過硬、傷風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求，全面建設(shè)部隊(duì)，提高整體水平。走有中國(guó)特色的精兵之路，就是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)；堅(jiān)持科技強(qiáng)軍，培養(yǎng)現(xiàn)代化的軍事人才，發(fā)展先進(jìn)武器裝備，確立合理的體制編制；堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍，嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度管理部隊(duì)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。

九、維護(hù)世界和平，反對(duì)侵略擴(kuò)張行為

中國(guó)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，獨(dú)立自主地處理對(duì)外軍事關(guān)系，開展軍事交流與合作，不搞霸權(quán)主義，不搞軍事集團(tuán)，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張，不在國(guó)外駐軍或建立軍事基地。中國(guó)反對(duì)軍備競(jìng)賽，主張根據(jù)公正、合理、全面、均衡的原則，實(shí)行有效的軍備控制和裁軍。中國(guó)支持國(guó)際社會(huì)采取的有利于維護(hù)世界和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定的活動(dòng)，支持國(guó)際社會(huì)為公正合理地解決國(guó)際爭(zhēng)端、軍備控制和裁軍所做的努力。

中國(guó)對(duì)外政策的核心是爭(zhēng)取世界和平。這也是中國(guó)國(guó)防政策的一個(gè)根本目標(biāo)。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。爭(zhēng)取世界和平，就必須堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)決反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)政策、侵略政策和擴(kuò)張政策，堅(jiān)決反對(duì)以任何借口干涉別國(guó)內(nèi)政和侵略、欺負(fù)、顛覆別國(guó)的行徑。對(duì)于國(guó)與國(guó)之間的糾紛和爭(zhēng)端，中國(guó)歷來主張通過協(xié)商和平解決。中國(guó)不把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國(guó)把它們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于中國(guó)。歷史證明，單純依靠增加軍備和加強(qiáng)軍事同盟是不能獲得持久和平的。只有在相互信任和共同利益聯(lián)系的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話與合作，才能營(yíng)造真正的和平。

從中國(guó)國(guó)防政策的主要內(nèi)容中可以看出，中國(guó)國(guó)防政策具有政治性、防御性、人民性和自主性等特點(diǎn)。政治性表現(xiàn)在：中國(guó)國(guó)防服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨和國(guó)家的總路線和總政策，服務(wù)于國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)。防御性表現(xiàn)在：中國(guó)永遠(yuǎn)不對(duì)外侵略和擴(kuò)張，但是對(duì)于外來的侵略、顛覆以及其他嚴(yán)重侵犯國(guó)家利益的行為，必將給予堅(jiān)決的反擊。人民性表現(xiàn)在：堅(jiān)信國(guó)防事業(yè)的力量源泉存在于人民群眾之中，堅(jiān)決依靠廣大人民群眾建設(shè)國(guó)防，實(shí)行全民自衛(wèi)。自主性表現(xiàn)在：不依附于任何大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)，保持國(guó)防事務(wù)的自主權(quán)，同時(shí)努力加強(qiáng)國(guó)際合作，團(tuán)結(jié)一切愛好和平的國(guó)家和人民，為維護(hù)世界和平和穩(wěn)定而奮斗。